作为分管财政工作的常务副市长，严洪泽自然很清楚国家对社保基金投资运作的规定，其基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下实现基金资产的增值。投资范围包括银行存款、国债、证券、投资基金、股票，信用等级在投资及以上的企业债、金融债等有价债券。
这就是说这笔基金不仅只能存在银行，还可以用于其它方面的投资。花都市的社保基金，以前之所以全部放在银行睡大觉，主要原因就是大家都害怕承担风险，万一用社保基金进行投资失败了，可是要负责任的。既然其它投资有风险，那就只有放在银行最安全。
正是因为这个原因，花都市每年收取的社保基金虽然在不断的增加，但依然跟不上越来越多的离退休人员增长的速度，最近几年甚至造成了寅吃卯粮的后果。原来结余下来的社保基金也在不断的缩水，有人曾经算过一笔账，如果再照这样下去的话，不出十年，花都市的社保基金就会破产。
谁都知道社保基金破产后意味着什么，一旦众多的离退休人员领不到退休工资，就会对社会稳定产生极大的危害，虽然大家都意识到这一点了，但由于都不敢承担责任，所以谁也不敢提出来，反正十年以后的事情，谁也说不准到时候会是个什么样子，只要在自己的任期之内不出问题，头疼的事情就留给继任者了。
现在的问题是，如果大家都这样想，都在这件事上不作为，一旦在全国范围内出现了普遍性，咱们这个国家就甭想再太平了，什么经济发展，什么民族复兴就只能成为一句空话。
金帅看过由社科院世界社会保障中心发布的《养老金发展报告》，其中的内容振聋发聩，根据统计我国近一半省份养老金收不抵支，缺口高达679亿元。此前媒体还披露，我国万亿社保基金结余投向不明。社保基金被称为老百姓的保命钱，一些专家明确指出，这种情况长期下去，我国社保制度有可能发生崩溃。
究其里边的原因有很多，除了官员害怕担责之外，还有一些地方政府把社保基金当成了一块唐僧肉，社保基金被贪污挪用的情况屡屡发生，而且数字极为庞大。去年中央曾经通报过东方市委书记挪用三十七个亿的社保基金，并引起了巨大的反响，之所以会出现这种情况，金帅认为主要就是对权力没有一个很好的约束。
这份养老金发展报告当中，还提出了一个很严重的问题，现在社保基金的缺口已经很大了，并不只是哪一个省市的问题，而是已经遍布了全国。有一些专家学者也在疾呼，社保基金贬值与投资失误风险以及权力不受限制的随意挪用，是导致未来社保制度财政崩溃的最重要因素。
虽然国家对社保基金的管理有着严格的规定，但在不受约束的权力面前，这些制度也形同虚设，归根结底又牵扯到了体制的问题。现在金帅只是花都市的市委书记和市长，没有能力去管其他地方的事情，但却能够在花都市把这项工作搞好。
金帅在方案里，除了提出基金的投资方向之外，还用了很大的篇幅专门对基金的管理做了阐述。在他认为，既然有人敢挪用社保基金，无非就是把这笔基金当成了市政府的私有财产，而只有把这笔基金从市财政当中剥离出来，采取法律的形势把它固定下来，吸纳民营资本采用公司化的经营模式，才能够创造出更大的效益。
金帅在花都市工作，自然不必担心这笔基金会被人挪用，可一旦他离开花都，会不会出现这种情况就很难说了，所以金帅现在需要做的，不仅要用这笔钱来生钱，更要把这笔钱管好。
两个人就这份方案进行了认真和细致的探讨，正谈得热乎的时候，办公室的门被敲响了，白莹中走了进来。
“莹中同志，快来快来，洪泽市长给我们带来了一个好消息。”
自从拿出去那一千一个亿之后，白莹中和严洪泽一样也是提心吊胆的生怕亏了，这段时间饭吃不下觉也睡不好，之所以会有这种情况，主要因为白莹中和严洪泽都把自己的身家性命，与金帅的命运紧紧联系在一起了，金帅成功了，他们两个自然水涨船高，一旦金帅失败了，这两个人的下场也是很可悲的。
白莹中拿起了文件，看到后边的数字就好像不敢相信自己眼睛似的，又看了一遍，然后发出了一阵惊呼：“呀，赚了这么多。”
看到白莹中惊喜的样子，金帅和严洪泽一起大笑，这也不能怪白莹中太沉不住气了，想必任何一个人看到这种结果都会很高兴的。
看到白莹中要讲话，金帅就知道她想说什么，笑着摆了摆手：“按照出资比例，我们这次可以分到三百多个亿，为了管好和用好这笔钱，我制定了一个方案，正在和洪泽市长讨论呢，正好你来了，我们就一起研究一下。”
白莹中看了金帅一眼，心想金书记可真有意思，赚了这么大的一笔钱，别人想夸奖他一下的机会都不给，以前就听说过闷声大发财这句话，恐怕就是金帅现在这个样子。
俗话说三个臭皮匠顶得上一个诸葛亮，一个市委书记兼市长，一个市委副书记，再加一个常务副市长，这三个人无论如何也比臭皮匠要强得多了。
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