“遵义？”李自成心中一动，后世的中央之国，那是一个举国皆知的地名，不过，遵义似乎在贵州吧，怎会来了四川？“遵义不是在贵州吗，马祥麟已经进兵贵州了？”
“贵州？”秦拱明一愣，随即道：“大都督，遵义不在贵州，更南面的平越军民府才属于贵州！”
“平越军民府？”李自成越发不明白了，“平越军民府与播州有隶属关系吗？”
“啊……大都督，是这样的……”秦拱明解释了好一会，李自成方才弄明白了，播州宣慰司原本属于四川，万历年间，播州宣慰使杨应龙领头作乱，被朝廷镇压，为免以后再发生作乱的事，朝廷将播州宣慰司分为遵义、平越两个军民府。
遵义军民府属于四川布政司，平越军民府属于贵州布政司。
随后，四川、贵州两省，又根据朝廷的旨意，对遵义、平越军民府实行“改土归流”，取消土官独大的局面，改为朝廷派出的流官主政，而土官只能处于从属地位。
遵义、平越军民府内，重新设置府县，其中遵义军民府设置一府（遵义府）、一州（真安）、四县（遵义、桐梓、绥阳、仁怀）；平越军民府设置一州（平越）、三县（余庆、湄潭、瓮安），以乌江关为界，关内属于遵义，关外属于平越，分属四川、贵州两省。
朝廷对新设的遵义府，实行“里甲制度”，每十户为“一甲”，设甲首一名，每一百一十户为“一里”，设里长一名，协助朝廷在当地征税……
李自成大吃一惊，原来朝廷已经对播州改土归流了，还发生了这么多不为外人所知的事情，照此看来，现在的播州，已经是大明的熟地了，“拱明，那你们现在要面对的，究竟是土司的军队，还是朝廷的军队？”
“回大都督，是朝廷的军队。”秦拱明躬身道：“土司的军队基本解散，即便那些曾经帮助朝廷戡乱的土司，虽然保住了土地，但他们也需要向朝廷纳税，而且，各家留下的土司，只能在各府县担任吏员，并不是主官……”
原来是这样……李自成心情大好，看来，朝廷还是帮了忙，在当地百姓眼中，朝廷与天命军，都是外来的征服者，两相比较，只要天命军的政策比朝廷的优惠，就有可能抓住当地百姓的心……
李自成让秦拱明展开最新的行军地图，果然如他所说，现在的播州，只剩下乌江以北的大半土地，除了真安州孤悬在东北，遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县，环绕在遵义府的南北东西，当初的设置者的确有些眼光！
遵义府应该属于四川还是贵州，已经不重要了，在朝廷实行改土归流的基础上，先按照天命都督府的规矩办事，将来无论是属于四川还是贵州，都是一块熟地。
李自成唯一的担心，便是地形，后世说到贵州，那是“天无三日晴，地五三尺平”，
“拱明，遵义府周围，百姓从事农耕吗？有足够的农田吗？”
“回大都督，属下也不十分清楚。”秦拱明最关心，乃是军事上的胜负，对于民政，他并不甚在意，“不过，属下曾听说，遵义附近，原先有五十四里，百姓都是从事耕作，并且向大明朝廷缴纳赋税……”
“五十四里？”李自成瞬间就明白了，这个“里”不是路程，而是百姓的户数，按照“一里”有一百一十户的标准，五十四里就是接近六千户，人口至少达到三四万人。
这样的人口数量，在京师、江南这样的平原地带，也许就是县城甚至小镇的水平，但在大娄山的深处，应该是十分可观了，难怪遵义军民所被设置为遵义府！
有了如此独天独厚的条件，李自成自然不肯放过，他已经决定了，以遵义府为起点，加速当地的汉化。
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