这种潜规则加强了朝廷对各地的掌控力，但也随之带来了一个尴尬的现象：皇权不下县。
大明的地方官三年为一个任期，明清两朝的最高纪录是一个知县连续任职十三年，这点时间相对于那些百年世家实在是太短太短了。
科举制度的局限性也是老生常谈了，科举只保证公平，不保证中举者的人品和能力，一个进士和合格的官员没法划上等号。
一个人生地不熟、缺乏实践经验、缺乏帮手和钱粮支持的地方官到了任上，他拿什么去打压地方豪强？凭朝廷的威严和名分吗？
除非这个人能力特别出众或特别受皇帝信任，否则基本一定会被豪强和吏员们拉下水一起捞钱。
要是像偃州今天这样出了事，豪强和吏员们把地方官往出一交，最多再交两个狗腿子抵罪了事。
下一任地方官到任，他们还是一样打压、拉拢、收下当狗，接着奏乐接着舞。
县一级的政务就基本不可能由两三个人来完成了，一个县的标配是正七品的知县、正八品的县丞、正九品的主簿、不入流的典史。
这还不包括巡检司、盐道衙门、捕快差役等等等等......其势力划分之犬牙交错，丝毫不逊于拨云诡谲的燕京朝堂。
而这些人里除了那个正七品的知县、正八品的县丞有光明的未来，其他官吏大概率都会在自己的岗位上勤勤恳恳一辈子，直到老死都不会升迁或贬值。
这些老吏经验丰富、手腕高超，简直就是一个个“小宋江”，除了捞钱以外再也没有额外的人生追求，有这些虫豸盘踞在地方，朝廷怎么能治理得好大明呢？
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