马占山为黑龙江战区司令，统帅两万骑兵，四五步兵驻守黑龙江。防御重心北移，军部移到了佳木斯一带。吉林依旧交由张作相统领，十万大兵防守吉林，主要是南部鸭绿江和日本军队对持着。为了怕日本人突然发起进攻，刘天凌把柴飞的山地旅以及一部分陆军航空兵留在吉林。至于奉天、河北、及其山海关的将近二十万奉军，经过详细商议。河北及其北平的奉军交给副总司令华伟进行整编训练，人数众多，差不多十万人保留六万编入步兵，其余四万全部编入建设兵团。山海关热河一带的奉军共计八万人，是奉军中的精锐，战斗力强悍，根本没有老弱病残，刘天凌亲自改编，争取在最短的时间内把他们融入到护国军中。
相比起奉军改编，在东北还有更为重要的事情，那就是农业开发。玉米、小麦、水稻、大豆、红薯、土豆，看似非常不显眼的东西，但却是最为重要的战略物资。没有粮食，没有了食物不管是多么精锐的军队都会完蛋，因此粮食安全是非常重要的事情。
大帅的后世在奉天举行，下半旗致哀，部队统一默哀，仪式相当隆重，等同国家元首级别的。
马占山是军事型的人物，来奉天参加完大帅的葬礼就要回黑龙江，刘天凌把他留住了，张作相对于内政是很有研究的，自然留下来了，在奉天和刘天凌、及其农业总署的众多技术员，大胖食品公司邹巧来，还有十多位粮食商行的代表人。
会议室里烟雾缭绕，一群大老爷们爱抽烟喝茶，刘天凌说：“当兵吃粮，吃粮当兵。也就是说当兵可以不拿军饷，但是饭必须吃饱。咱们部队的伙食标准比原来高不少，每天有鸡蛋，能见肉，有油水，当然最多的还是馒头米饭，士兵们对目前的伙食还是比较满意的。目前还没有发现哪个军官敢克扣饭菜的标准。”
“这个标准，赶得上普通富家人家的水平了，农村百姓平常过年也才舍得吃上一次肉。现在的伙食真是没得说，只是这粮食可是个大问题了。”马占山担忧的说。
“东北三省地广人稀，土地肥沃，非常适合种粮食，不是有人说东北是北大荒吗？总部打算将东北变成北大仓，成为全国的大粮食仓库。农业总署的人指定了农业发展计划，第一步是减租减息。也就是说，从明年开始，任何超标准收地租，超标准收利息都将是违法行为，至于武力收租迫害百姓的，甚至可能会判死刑。当然大部分的地主都是很好的，地主靠着佃户生存，双方相互依存的关系，只有极少数地主才会蠢到去过分压榨佃户。”刘天凌说。
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